Τρίτον, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν τήρησε τις υποχρεώσεις που έχει από το άρθρο 94 του δημοσιονομικού κανονισμού (3 ) και από την απόφαση 2008/969 (4 ) επειδή, μη αποκλείοντας από τη σχετική σύμβαση όσους υπέβαλαν προσφορά για τους οποίους υπήρξε υπόνοια απάτης, δεν έλαβε μέτρα για να προστατεύσει το αδιάβλητο του προϋπολογισμού της Κοινότητας.

Αφετέρου, οι οδηγίες ορίζουν ότι ο έλεγχος της καταλληλότητας των υποψηφίων να συµµετάσχουν σε µια σύµβαση ή να υποβάλουν προσφορά πρέπει να γίνεται σύµφωνα µε κριτήρια βασιζόµενα στην οικονοµική, χρηµατοδοτική και τεχνική ικανότητά τους28 .

Με την απόφαση 2009/736/ΕΚ (2 ) η Επιτροπή αποδέχθηκε την προσφορά ανάληψης υποχρέωσης από την Companhia Brasileira de Aluminio («CBA»).

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 809/2004 της Επιτροπής (2 ) απαιτεί από τους εκδότες τρίτων χωρών να συντάσσουν τις ιστορικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες στα ενημερωτικά δελτία για την προσφορά κινητών αξιών στο κοινό ή την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένη αγορά σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) ή με τα εθνικά λογιστικά πρότυπα τρίτης χώρας υπό την προϋπόθεση ότι είναι ισοδύναμα με τα ΔΠΧΑ.

Δεύτερον, το ερώτημα κατά πόσον το εν λόγω μέτρο αποτελεί κρατική ενίσχυση προκύπτει μόνο εφόσον πρόκειται για οικονομική δραστηριότητα, δηλαδή δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά αγαθών και υπηρεσιών σε μια δεδομένη αγορά (2 ).

Προσφορά σε σχέση με τη δημοπρασία επιστροφής κατά την εξαγωγή κριθής προς ορισμένες τρίτες χώρες, — [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 936/2006]— Εμπιστευτικό”.

Στην εκτίμησή της, η Αρχή θα λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στο μέτρο που μια κρατική ενίσχυση για την εκπλήρωση υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας είναι απαραίτητη, το σύστημα στο σύνολό του θα μπορούσε να έχει ως θετικό αποτέλεσμα τη διατήρηση μιας εναλλακτικής λύσης, ως προς την προσφορά, σε ορισμένες αγορές (28 ).

Εµπορία ⌦ νοείται ⌫ η πώληση, η κατοχή µε σκοπό την πώληση, η προσφορά προς πώληση και κάθε εκχώρηση, προµήθεια ή µεταβίβαση πολλαπλασιαστικού υλικού σε τρίτους, είτε επ' αµοιβή είτε δωρεάν, µε σκοπό την εµπορική εκµετάλλευση.

Η ταχυδροµική οδηγία ορίζει ότι τα κράτη µέλη εγγυώνται µια «καθολική υπηρεσία, που αντιστοιχεί στην προσφορά ταχυδροµικών υπηρεσιών συγκεκριµένης ποιότητας µονίµως σε όλα τα σηµεία της επικράτειας, σε τιµές προσιτές για όλους τους χρήστες»(5 ).

Η πείρα απέδειξε ότι είναι δαπανηρές οι σηµερινές δεσµεύσεις που πρέπει να αναλάβουν οι υποβάλλοντες προσφορά — όπως αυτές προβλέπονται από τους κανονισµούς της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1938/2001 (3 ), (ΕΚ) αριθ. 1939/ 2001 (4 ) και (ΕΚ) αριθ. 1940/2001 (5 ), όπως τροποποιήθηκαν από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 15/2002 (6 ).

Τέλος, δεν βρέθηκαν στοιχεία που να στηρίζουν τον ισχυρισµό ότι ο περιορισµός της αγοράς για τους βιοµηχανικούς χρήστες συνδέεται άµεσα µε τις ελλείψεις στην προσφορά αιθανολαµινών από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής.

Η προσφορά, όπως η απόδειξη και η δήλωση πουαναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95, συντάσσονται στην επίσηµη γλώσσα ή σε µια από τις επίσηµες γλώσσες, του κράτους µέλους του οποίου ο αρµόδιος οργανισµός έχει δεχθεί την προσφορά.

Σε περίπτωση που η ανάθεση δεν είναι δυνατή διότι υπάρχουν προσφορές που απαιτούν ταυτόσηµα ποσά αποζηµίωσης, η ανάθεση θα γίνει στην προσφορά ή, κατά περίπτωση, στο συνδυασµό προσφορών, που προσφέρει τον µεγαλύτερο αριθµό θέσεων σε κάθε αεροπορική γραµµή για όλη τη συµβατική περίοδο.

Με τον δεύτερο λόγο ακυρώσεως προβάλλει παράβαση του άρθρου 100 του κανονισμού (ΕΚ) 1605/2002, παράβαση του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 (2 ), παραβίαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως των αποφάσεων, της διαφάνειας και προσβολή του δικαιώματος προσβάσεως, διότι, μετά από την ανάθεση, περιορίσθηκε η πρόσβαση στον φάκελο, εξαιτίας του εμπιστευτικού χαρακτήρα διαφόρων πληροφοριών, όπως των σχετικών με την οικονομική προσφορά, και δημοσίων εγγράφων, όπως των αδειών των οχημάτων.

Προς στήριξη της προσφυγής, οι προσφεύγουσες προβάλλουν ένα μοναδικό λόγο ακυρώσεως που αντλείται από παράβαση του άρθρου 94 του δημοσιονομικού κανονισμού (1 ), κατά το μέτρο που η προσφορά του επιλεγέντος διαγωνιζομένου περιέχει ψευδείς δηλώσεις, οπότε ο διαγωνιζόμενος αυτός έπρεπε να είχε αποκλεισθεί από την ανάθεση της συμβάσεως.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πιστεύει ότι το περιφερειακό σχέδιο εφαρμογής, όπως και οι στόχοι της Υπηρεσίας Διεκπεραίωσης, καλύπτουν θέματα σχετικά με την προσφορά και με τη ζήτηση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, και εντάσσονται στην παράταση του Προγράμματος Δράσης για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού κάθε μορφής, το οποίο θέσπισε η Διεθνής Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το κάθε μορφής λαθρεμπόριο φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (Νέα Υόρκη, 9-20 Ιουλίου 2001).

Η προσφεύγουσα υπέβαλε προσφορά στο πλαίσιο του διαγωνισμού που η Επιτροπή προκήρυξε για την κατασκευή αίθουσας παραγωγής υλικών αναφοράς (1 ).

Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη σύμβαση αφορούσε προσφορά υπηρεσιών μη απαριθμούμενων στο παράρτημα ΙΙ Α της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (1 ), δεν έχουν εφαρμογή οι διαδικασίες που λεπτομερώς προβλέπει η οδηγία.